畜牧业副司长:发展现代畜牧业的思路和政策_beat365亚洲体育在线官网
本文摘要:今年上半年,畜牧业生产形势一度出现异常不利,生猪生产深度亏损,家禽业遭到重创,牛羊肉供给持续趋紧。今年上半年,畜牧业生产形势一度出现异常不利,生猪生产深度亏损,家禽业遭到重创,牛羊肉供给持续趋紧。在全行业的共同努力下,将近一个时期以来,生猪和家禽产品价格触底声浪,畜牧业总体形势发展逐步向好。畜牧业发展面对的艰难与挑战 我国畜牧业发展正处于减缓转型的关键时期,产业发展内部遇上的艰难和对立与外部环境的制约互为变换,畜牧业可持续发展面对不少挑战与压力。
从产业内部看,一是生产方式比较落后。尽管这些年来农村散养户解散步伐较慢,但散养户和规模户仍是畜禽养殖的主体,畜牧业规模化、标准化水平整体依然偏高。
虽然肉鸡规模化程度比较很高,但大约97%的养殖户年出栏在2000只以下。二是现代畜禽种业体系建设迟缓。生猪、奶牛、家禽、牛羊等主要畜禽良种大多倚赖国外进口,自律选育能力亟需提高,以市场为导向、以企业主体、产学研结合的畜禽选育机制仍未构成,畜禽单产水平与发达国家差距较为大。
三是反对维护政策框架体系不完善。2007年以来,国家集中于实施了标准化规模养殖、生猪调至大县奖励、良种补贴等一系扶植政策。但总体来看,畜牧业生产政策扶植体系还不完备,尤其是对牛羊肉生产和畜禽种业的扶植力度比较较小,财政反对资金总量严重不足,无法符合生产发展的必须。
从外部环境看, 一是环境保护的压力更加大 《畜禽规模养殖污染防治条例》已于今年1月1日月实行,对畜牧业污染防治明确提出了更高拒绝。由于畜禽养殖废弃物处置成本偏高,部分养殖场户环境保护意识脆弱,粪污处置设施设备和技术力量缺少,畜禽养殖污染早已沦为现代畜牧业发展的引人注目问题。
一些地区尤其是东部沿海繁盛省市出于环境保护考虑到,容许畜禽养殖,许多已辟养殖场户被迫征地,畜牧业发展环保约束日益突显。二是资源环境约束愈发趋紧 近年来,肉蛋奶的产量增幅明显降低。
八十年代肉类产量年均递减9%,九十年代为7.7%,本世纪的头十年只有2.8%,十二五规划目标仅有为1.4%。在畜产品产量基数很高的情况下,饲料资源和环境约束更为显著,豆粕和鱼粉进口依存度皆已相似80%,规模养殖用地无以、融资难等问题日益突出,再加散养农户较慢解散,畜牧业生产快速增长可玩性更进一步增大。与此同时,随着人口快速增长、收益减少、城镇化水平提升,畜产品消费市场需求呈现出刚性快速增长,确保畜产品有效地供给的压力更加大。
三是根本性动物疫病防控不存在隐患 禽流感、猪低致病性蓝耳病等根本性动物疫病防控形势仍然不利,对生产影响较小。去年再次发生的H7N9流感疫情给还包括黄羽肉鸡在内的家禽产业导致极大冲击,对种禽繁殖、商品禽圈养、屠宰加工、杂货零售等各个产业链环节导致巨大损失,消费者堪称谈禽色变,禽产品消费一度陷于谷底。
四是质量安全事件时有发生 畜产品质量安全性关系到千家万户,点多面广,任何疏忽都有可能导致恶劣影响。目前,全国有饲料生产企业1万多家、经销门店数十万个,畜禽养殖场户近1.8亿户,数量可观、素质不高等问题十分引人注目。这些年倒数再次发生的婴幼儿奶粉、瘦肉精等事件,每一次都是严峻考验。对于这些脑溢血的事件和案件,如果处理不及时,应付不得当,就不会产生险恶的社会影响,威胁产业身体健康发展。
五是市场风险更进一步增大 不受畜产品生产特点和市场供需等因素的影响,畜产品价格呈圆形波动态势。当前畜产品价格波动的诱因显著激增,各种脑溢血因素对市场波动的缩放效应减少。同时,近年来饲料成本、水电费、防疫酬劳等下跌较慢,劳动力供给从不足变成结构性短缺,养殖业转入了高投放、低成本的发展阶段。
在低成本、高风险的发展阶段,畜禽养殖业维持稳定身体健康发展的可玩性更大。
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